Устаревшая законодательно-нормативная база

.

В условиях новых рыночных отношений ряд зако­нов, сохранившихся практически без изменения с советских времен, просто не работают. Так, например, органы внутренних дел или прокуратуры могут воз­будить уголовное дело по нарушениям экономического законодательства, свя­занного с рыболовством только по заявлению судовладельца или рыбопромы­словой компании, между тем как последние сами являются участниками неза­конной деятельности. В результате большое число дел, находящихся в компе­тенции правоохранительных органов, закрываются. Самая свежая информация автошколы ярославля на сайте.

Пробелы в законодательстве

.

Несовершенство нормативной базы усугубляется тем, что некоторые аспекты регулирования рыболовства не отражены в существующем законодательстве вовсе. Так, например, если судно работает, не заходя в российские территори­альные воды, морские биоресурсы, добываемые в ИЭЗ России, не проходят та­моженное оформление, требуемое для обычного экспорта. Это несоответствие между законами, регулирующими таможенную очистку для рыбы и морепро­дуктов, выловленных в российских территориальных водах и законодательст­вом по добыче ресурсов за пределами территориального моря (но в пределах ИЭЗ) значительно облегчило развитие незаконного промысла и последующей нелегальной торговли рыбой и морепродуктами.

Также недостаточно урегулированы вопросы использования некоторых орудий про­мысла, таких как донные сети и дрифтерные сети, и за сменой флага добывающих судов.

Высокие ввозные и экспортные пошлины

.

Руководители ведущих рыболовецких ассоциаций, а также рыболовных и пере­рабатывающих компаний Дальнего Востока России крайне недовольны размером экспортных пошлин. Они считают, что не получают достаточной поддержки со стороны государства, в отличие от других стран, например Япо­нии, где тарифная и налоговая политика направлена на под­держку отечественного производителя. Однако создается впечатление, что по­добные утверждения являются лишь попыткой повлиять на решение об отмене пошлин, например во время перегрузки улова с борта на борт в территориаль­ных водах России.

Высокие пошлины также являются причиной многих правонарушений. Требо­вание незамедлительно оплачивать высокие пошлины на суда, ввозимые в Рос­сийскую Федерацию, приводит к тому, что становится невыгодно импортиро­вать из других стран современные и хорошо оснащенные суда, в которых так нуждаются российские рыболовные компании. Для решения проблемы было найдено простое решение. Рыболовные компании стали приобретать суда, либо за пределами территориальных вод России, либо в портах других стран. В ре­зультате появилось большое количество произведенных на западе судов, кото­рые осуществляют лов под российским флагом в российской исключительной экономической зоне, но при этом никогда не заходят в российские порты или российские территориальные воды. Такая ловля рыбы за пределами территори­альных вод ведет по всей вероятности к увеличению числа случаев нелегальной ловли и торговли, так как не может контролироваться в соответствие с россий­скими законами.

Недостаточно суровое наказание

.

Следует отметить, что меры наказания правонарушителей являются крайне

не­совершенными и слишком мягкими. Например, наиболее строгой санкцией

яв­ляется конфискация орудий лова и наложение штрафа на капитана судна от